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晉江磁灶鎮是"中國陶瓷重鎮"。在晉江26家國內異地商會中，不少商會會長由磁灶籍商人擔任。借助這一資源，2020年6月，磁灶法庭與晉江磁灶商會聯合創建晉江首個"法商訴調工作室"，推進法商共治。以磁灶為試點，2021年，晉江法院在全市設立法商調解工作室。

2021年6月11日，晉江市訴調對接中心法商調解工作室收到一起股權糾紛執行案件——甲、乙公司向晉江法院請求強制執行丁姓兩兄弟支付股權轉讓款及利息合計1億元。

法商調解工作室經研判，將案件交由陳埭鎮商會常務副會長、特邀商事調解員李海庭調解。李海庭以親情為突破口，多次邀請雙方在當地關系較好的親戚協助調解，逐漸攻破當事人心理防線，引導當事人提出各自兜底方案并開展調解。

2021年11月2日，李海庭再次幫助雙方算好經濟賬，明確告知雙方調解在給付金額、給付期限等方面優勢，引導雙方當事人換位思考，最終雙方達成一致意見并簽訂協議書。

晉江市委統戰部副部長，市工商聯黨組書記、常務副主席鄭科偉告訴記者，晉江市工商聯有會員4.8萬多名，所屬商會48個。立足這一優勢，晉江市工商聯大力傳承弘揚“晉江經驗”，推動所屬商會與晉江市法院聯合設立法商訴調工作平臺，探索“法院+商會”訴調對接模式，推行法商“聯調·聯動·聯防”三聯工作機制，推動商事糾紛一站式化解。

法商聯調優勢互補

晉江磁灶鎮是“中國陶瓷重鎮”。在晉江26家國內異地商會中，不少商會會長由磁灶籍商人擔任。借助這一資源，2020年6月，磁灶法庭與晉江磁灶商會聯合創建晉江首個“法商訴調工作室”，創立協同參與社會治理的糾紛化解品牌，推進法商共治。

“晉江磁灶商會磁籍商人在全國異地商會擔任會長共21人、副會長近150人，商會組織力量強大。”磁灶商會會長吳聲團介紹，在法商訴調工作室籌建中，著力發揮磁灶商會的組織優勢，吸納23名來自商會、行會等專業人員作為駐室商事調解員，將一大批熟悉行業規則、商業慣例、有社會威望的“內行人”充實到調解智庫中。

在強化依法調解、做好法條闡釋的同時，“法商訴調工作室”充分發揮駐室商事調解員懂“行情”、知“行規”、說“行話”的優勢，協助法官掌握行業標準、補強專業知識，“法”“理”“情”三管齊下，引導雙方當事人理性協商，快速達成并完全履行調解協議，法庭轄區內商事糾紛訴前調解成功率高達70%。

以磁灶為試點，2021年，晉江法院在全市設立法商調解工作室，推動“人民法院調解平臺”與“工商聯商會調解平臺”系統對接，按照“商會推薦、工商聯審核、法院認證”模式，組建商會調解員隊伍，理順涉商糾紛訴調對接全流程。

法商聯動高質高效

2021年11月10日，晉江法院陳埭法庭收到案件當事人送來的兩面錦旗。原來，當年11月2日，原告某戶外用品公司來到陳埭法庭欲起訴被告晉江某鞋企，要求退還928雙成品鞋及相應外箱并主張違約金4000余元。立案窗口接到案件后，注意到被告企業就在陳埭，立即引導當事人進入訴前調解程序，并指派駐庭調解工作室的仲裁專員組織雙方當事人到庭調解。

經過調解員的努力，雙方最終握手言和，就成品鞋退返問題達成一致意見并當場由某戶外用品公司完成清點，將案涉貨物全數載返，徹底解決困擾原告當事人許久的難題。

案件快速調解，是法商聯動高質高效的真實寫照。這得益于“法院+商會”的三大優勢：

串聯商網高質高效。一方面，借助本地商會聯動全國異地商會，將法院訴前調解觸角延伸覆蓋到異地“營銷大軍”，有效化解買賣合同、勞資關系等域外泉州籍客商間相對高發頻發的糾紛事項;另一方面，通過商會內部搭建的磁灶產業協同創新平臺，試點開展“人民法院——異地商會——涉訴企業”協同送達機制，成為郵寄送達、委托送達的有益補充。

在線調解智慧智能。除“面對面”調解外，將駐室調解員信息錄入在線調解平臺，建立預約機制，允許調解員通過手機參與線上調解，實現糾紛處理便捷化、可視化、陽光化。

涉企糾紛快立快結。在做好登記立案訴訟風險釋明、評估等必要的前置工作基礎上，為涉訴商會會員企業開辟糾紛解決“綠色通道”。在案件實質性程序啟動前，為涉訴雙方量身定制解決方案，提出調解、仲裁、訴訟等多種“解紛菜單”，同時嚴格按程序做到快審快結，滿足民營經濟領域糾紛多元化解、快速化解和有效化解的需求，減輕當事人訴累。

法商聯防化解糾紛

前不久，磁灶法庭法商訴調工作室在駐室特邀調解員的參與下成功調解一起買賣合同糾紛案。原告晉江某陶瓷公司因被告廣州某公司拖欠其瓷磚貨款，向晉江市人民法院起訴。

承辦法官了解到，雙方買賣關系較為密切、合作時間長，存在一定調解基礎，但被告因為疫情影響資金周轉不暢無法及時償還貨款。通過信息檢索，承辦法官發現，晉江某陶瓷公司是磁灶商會會員單位，隨即聯系、邀請法商訴調工作室駐室特邀調解員共同參與該案調解。

調解過程中，承辦法官首先讓雙方闡述各自意見后圍繞雙方的爭議焦點，對案件所涉的主要法律規定和證據材料存在的問題進行分析，調解員以其多年的從商經驗，指出雙方各自存在的過錯和困難，誠懇地提醒調解的獨特優勢以及判決將給雙方公司造成商事信譽受損等弊端，為雙方的糾紛提出了一個“雙贏”的方案。最終，雙方達成協議，握手言和。

這只是晉江“法院+商會”化解的眾多糾紛之一。為推動糾紛化解，平臺三措并舉：

訴源糾紛即知即理。對于轄區即時發生、尚未起訴的糾紛，鼓勵企業通過商會聯系法商訴調工作室，由工作室選派法官、駐室調解員深入企業就地調處，反饋至工作室的案件近七成可在訴前調解完畢，無需進入訴訟程序，將糾紛化解在萌芽狀態、消化在初始階段。

調研分析到點到位。定期召開法商聯席會議，通過磁灶商會下設的產業協同創新平臺收集行業數據、分享企業信息，掌握企業誠信與經營動向，加強行業高發共性法律問題分析，及時研判本地民營經濟領域內常見糾紛的特點、規律及共性問題，引導企業加強法務、規制和內控體系建設，推動商會聯系的企業增強法制意識，提前防范矛盾糾紛和違約風險。

普法宣教精準精確。制定普法工作方案，安排法官走進物流園、建材城、五金機電城等地開展專題普法宣傳，定期走訪、回訪轄區涉訴民營企業并幫助企業建章立制。同時，強化以案示警、以案說理，以司法建議、風險提示等多種形式向相關企業提醒管理漏洞，助力企業合法合規經營。(俞鳳瓊)

關鍵詞： 法商共治 民營經濟 異地商會 五金機電城