近日,工信部對《限制商品過度包裝要求》(食品和化妝品部分)強制性國家標準第1號修改單進行公示以征求社會各界意見。修改后的標準非常細化和具體化,對具體如月餅和粽子這類商品的包裝,從包裝需求、商品必要空間系數、包裝層數、混裝情況等方面作出更嚴格的規定,旨在進一步限制過度包裝。
以包裝層數為例,新標準不僅將月餅和粽子的包裝層數由以前的“不超過四層”調整為“不超過三層”,同時還限定了包裝成本在商品銷售價格中的份額不超過20%;對包裝的必要空間系數,也做出了詳細的規定,等等。
應該說,出臺如此詳細具體的標準,是對治理商品包裝浪費和環境污染問題的有益探索。商品過度包裝問題早已成為痼疾。2020年,上海市市場監管局對電商平臺商品包裝抽查時發現,50批次商品中有12批次涉嫌過度包裝,其中化妝品包裝不合格率高達70%。
商品過度包裝問題,已經成為危害環境的一項重大污染源。研究表明,在我國垃圾總量中,包裝廢棄物占30%至40%的巨大份額。這些垃圾的處理尤其麻煩,進入垃圾收集處理系統后,會占用相關資源,進入填埋廠會占有土地資源,進入焚燒場則會污染空氣。以包裝塑料袋為例,它們多是高壓聚乙烯材料制成,焚燒時產生的有毒氣體會造成大氣污染,影響人體健康??傊?,每一道處理工序都會產生污染,其由于在社會治理方面長期滯后,問題一直難以解決。
限制過度包裝,當然不只是局限于食品與化妝品行業,而是要擴大到包括制造業在內的各個生產領域,甚至在流通運輸或者遞送環節同樣要嚴格把控。
當前,除了生產環節,在快遞環節,過度包裝也同樣嚴重。但相應的治理更為滯后。與生產環節不同,快遞環節的過度包裝弊端,還體現在其與生俱來的經營模式上。由于快遞顛覆了傳統的批發流通體系,每一件商品都需要單獨包裝,一管牙膏要額外包裝成一塊磚頭大小,從家門口的商店訂購商品,送上門的也許是從千里之外調配過來的。這就天然增加了包裝資源的消耗,甚至還有運輸資源的浪費。要解決這個問題,必須探索快遞銷售與零售和諧共生渠道,發揮線下零售節約資源的優勢,減少不必要的線上快遞銷售。
去年,《郵件快件包裝管理辦法》正式施行,明確了包裝選用要求,包括建立實施包裝物管理制度、按規定使用環保材料、包裝減量化措施等,同時鼓勵寄遞企業建立健全工作機制和回收流程,對包裝物進行回收再利用。要在這個基礎上進一步探索減少快遞天然存在的過度包裝問題。
有標準就要執行,有規定就要有處罰。其實,治理包裝垃圾問題,并不是自今日方始。近年來,各部門陸續制定出臺各類國家標準,但相關標準在落實環節卻如同泥牛入海。關鍵問題在于,之前出臺的規定大多數是原則性、鼓勵性、導向性的,缺乏具體法律條文支撐,沒有明確罰則,對商家限制力度不夠?,F在既然有了具體的規則,還需要制定相關法律與之配合。鑒于立法需要較長時間和程序,在此之前可以采取政策先行的辦法。條例施行后,結合實踐效果加以完善。當前,一方面要推進法律法規的建立,另一方面要完善相關實施細則、實施辦法、配套政策等。總之,要積極行動。
對于每一位消費者而言,要樹立綠色消費、低碳消費生活風尚,以保護環境為榮,以污染環境為恥,為形成綠水青山的生活環境做出自己的努力。過度包裝再精致、再漂亮,也仍然是資源用錯了地方,消費者切勿為形式炫目而買櫝還珠。(李富永)
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