“農(nóng)業(yè)貿(mào)易是經(jīng)貿(mào)合作的重點領(lǐng)域,鄉(xiāng)村振興是經(jīng)濟社會發(fā)展的重點任務(wù)。”在第四屆虹橋國際經(jīng)濟論壇以“合作促發(fā)展:全球農(nóng)業(yè)貿(mào)易與鄉(xiāng)村振興”為主題的分論壇中,中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長馬友祥如是說。當(dāng)前新冠肺炎疫情愈演愈烈、俄烏沖突不斷升級,直接導(dǎo)致全球糧食危機加劇,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易面臨的不確定性風(fēng)險增大。因此,國際社會急需厘清農(nóng)業(yè)貿(mào)易與鄉(xiāng)村振興的作用機制,協(xié)力共謀農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之策,為促進全球糧食安全、暢通農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易貢獻“虹橋智慧”。
農(nóng)業(yè)貿(mào)易是國際經(jīng)貿(mào)合作的重點領(lǐng)域。由于農(nóng)業(yè)的特殊性,在當(dāng)前新冠肺炎疫情席卷全球的嚴(yán)峻形勢下,基于規(guī)則、穩(wěn)定、可預(yù)見的國際農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作顯得更為重要。對于中國而言,農(nóng)業(yè)貿(mào)易始終作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)得到了政府的廣泛支持。面對世界百年未有之大變局,中國加快構(gòu)建新發(fā)展格局,也能為全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易提供更多機遇。在2021年9月的聯(lián)合國大會上,提出了“全球發(fā)展倡議”,強調(diào)要共同推動全球發(fā)展邁向平衡協(xié)調(diào)包容新階段。基于此,中國將繼續(xù)推進農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對外開放,不斷深化多雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作,積極維護農(nóng)產(chǎn)品國際供應(yīng)鏈的穩(wěn)定暢通。
鄉(xiāng)村振興是經(jīng)濟社會發(fā)展的重點任務(wù)。指出:“民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。”在任何國家,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)都是立國之本,是國家發(fā)展戰(zhàn)略的基本盤。目前,盡管全球城市化快速發(fā)展,仍然有超過四成的人口生活在鄉(xiāng)村。而由于各種原因,繁榮的城市和落后的鄉(xiāng)村差距明顯。同時,人口從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移的“人口城市化”現(xiàn)象日漸趨勢化,實現(xiàn)聯(lián)合國2030年零饑餓目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)仍然任重道遠(yuǎn),鄉(xiāng)村振興成為縮小城鄉(xiāng)差距、加快鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)實選擇。因此,2021年召開的G20農(nóng)業(yè)部長級會議已促成國際共識--要為農(nóng)村創(chuàng)造更高質(zhì)量的就業(yè),推動包容性的鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型和振興。
農(nóng)業(yè)貿(mào)易與鄉(xiāng)村振興相互促進、相輔相成。農(nóng)業(yè)貿(mào)易興則鄉(xiāng)村振興強,鄉(xiāng)村振興強則農(nóng)業(yè)貿(mào)易旺。在鄉(xiāng)村振興的洪流中,縣域經(jīng)濟體具有增長潛力大、就業(yè)容量大的特征,對于促進農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的集中化,為下游農(nóng)產(chǎn)品需求端提供穩(wěn)定、可持續(xù)供應(yīng)鏈的作用明顯。而縱觀全球,農(nóng)業(yè)貿(mào)易在各國推進鄉(xiāng)村振興的過程中均發(fā)揮著重要作用:一方面,農(nóng)業(yè)貿(mào)易為鄉(xiāng)村振興中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民富裕提供了更加廣闊的市場空間和收入來源,另一方面,農(nóng)業(yè)貿(mào)易則為鄉(xiāng)村振興中產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素的組織配置提供了更加強大的資源平臺。二者相互促進,疊加效應(yīng)顯著。
在全球化的潮流中,中國國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品貿(mào)易供需結(jié)構(gòu)漸趨合理,同時中國市場又加大了對國際農(nóng)產(chǎn)品的開放力度,促進國際農(nóng)業(yè)貿(mào)易的共同發(fā)展。但是,由于疫情期間的嚴(yán)加管控,加之各國原有的貿(mào)易保護行為對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易流動的限制,全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易供應(yīng)鏈迎來了巨大挑戰(zhàn),這在一定程度上既制約了各國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,又損害了消費者的利益。在中國,不少地方也都同時出現(xiàn)了買菜難、賣菜也難的異常狀況。如何在疫情非常時期繼續(xù)保證農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的暢通,確保農(nóng)業(yè)貿(mào)易的順利進行,同時穩(wěn)定鄉(xiāng)村振興的重大成果,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤,亟須國際社會各利益相關(guān)方共同探討解決,貢獻“虹橋方案”。(宋微 張迪)
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